美國關(guān)稅戰(zhàn)下的中國式破局
5月2日，特朗普政府以“對(duì)等關(guān)稅”為名引爆的全球交易戰(zhàn)已滿一個(gè)月。這場“逆全球化”的關(guān)稅戰(zhàn)，不只沒能完成美國制作業(yè)的回流，反而推高了美國的通脹、撕裂了全球供應(yīng)鏈。我國以“精準(zhǔn)且硬氣”的反制戰(zhàn)略做出回應(yīng)，并重申經(jīng)濟(jì)全球化是人類社會(huì)開展必經(jīng)之路。
這場博弈不只暴露了美國單邊主義的實(shí)踐窘境，也加快了全球供應(yīng)鏈的重組和多邊交易系統(tǒng)的改動(dòng)。近來，本報(bào)專訪了全國政協(xié)常委、北京大學(xué)世界關(guān)系學(xué)院教授、北京大學(xué)中外人文溝通研討基地主任賈慶國，我國人民大學(xué)我國本錢商場研討院聯(lián)席院長、教授趙錫軍，商務(wù)部世界交易經(jīng)濟(jì)協(xié)作研討院研討員梅新育，從不同維度解析這場關(guān)稅戰(zhàn)的本質(zhì)、影響以及破局途徑。
我國“分層打破”完成破局
對(duì)話人：賈慶國（全國政協(xié)常委、北京大學(xué)世界關(guān)系學(xué)院教授、北京大學(xué)中外人文溝通研討基地主任）
關(guān)稅戰(zhàn)特征：全球無差別沖擊
北青報(bào)：特朗普政府近期在轎車關(guān)稅問題上的重復(fù)引發(fā)重視。從您的調(diào)查來看，其關(guān)稅方針的深層方針是什么？
賈慶國：特朗普的中心邏輯是經(jīng)過前進(jìn)關(guān)稅完成兩個(gè)方針：一是添加政府財(cái)務(wù)收入，緩解美國財(cái)務(wù)赤字；二是經(jīng)過關(guān)稅壁壘迫使制作業(yè)回流，重振美國本鄉(xiāng)工業(yè)。但這兩個(gè)方針在實(shí)踐中都很難完成，還會(huì)給美國帶來更多更大的問題。
從財(cái)務(wù)視點(diǎn)看，關(guān)稅短期內(nèi)的確能帶來收入，但長時(shí)間來看，高關(guān)稅會(huì)按捺世界交易規(guī)劃，終究導(dǎo)致稅基萎縮。制作業(yè)回流的想象忽視了美國勞動(dòng)力本錢高企的問題——美國制作業(yè)外流的主因是全球化分工下的本錢差異，而非關(guān)稅方針。例如，中美制作業(yè)本錢差異可達(dá)5-10倍，單純前進(jìn)關(guān)稅無法抵消這種距離，反而會(huì)推高美國企業(yè)和顧客的本錢。
北青報(bào)：特朗普關(guān)稅方針為何呈現(xiàn)“重復(fù)無常”的特色？
賈慶國：這與特朗普的執(zhí)政風(fēng)格密切相關(guān)。他習(xí)氣經(jīng)過“極限施壓”制作商洽籌碼，相似“商場攤販?zhǔn)健钡挠憙r(jià)還價(jià)——先提出極高要求（如對(duì)我國產(chǎn)品加征145%關(guān)稅），再依據(jù)對(duì)方反響逐步調(diào)整。這種戰(zhàn)略的本質(zhì)是將方針作為買賣東西，而非根據(jù)長時(shí)間戰(zhàn)略規(guī)劃。
但他輕視了我國的反制決計(jì)。這種“硬剛”讓特朗普墮入被迫，不得不經(jīng)過部分豁免（如對(duì)iPhone等電子產(chǎn)品）給自己找臺(tái)階下，一起開釋樂意商洽的信號(hào)。
我國的反制“精準(zhǔn)且硬氣”
北青報(bào)：中美交易額逆勢添加，為何會(huì)呈現(xiàn)“邊打邊增”的對(duì)立現(xiàn)象？
賈慶國：這恰恰反映了全球化年代交易關(guān)系的雜亂性。美國從我國進(jìn)口的產(chǎn)品中，包含很多全球供應(yīng)鏈的產(chǎn)品（如包含美國技能的零部件），單純用“交易逆差”衡量中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系已過期。特朗普的“19世紀(jì)式對(duì)等交易觀”忽視了21世紀(jì)工業(yè)鏈的深度交融，其方針不只無法處理美國結(jié)構(gòu)性問題，反而會(huì)導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈紊亂，危害美國企業(yè)和顧客利益。
盡管美國對(duì)華加征關(guān)稅，但2023-2024年中美交易額仍添加超8%，中心原因在于供應(yīng)鏈的“全球化嵌套”特性。
首要，我國對(duì)美出口中約30%為美企在華出產(chǎn)產(chǎn)品（如蘋果手機(jī)），關(guān)稅本錢由美國企業(yè)分?jǐn)?，?shí)踐轉(zhuǎn)嫁壓力有限。其次，我國制作業(yè)占全球30%的規(guī)劃效應(yīng)難以代替，越南等新式商場雖接受部分低端產(chǎn)能，但其對(duì)美出口中60%的中心產(chǎn)品仍依靠我國。此外，美國顧客對(duì)我國產(chǎn)品的依靠很高，短期內(nèi)難以改動(dòng)，轉(zhuǎn)從其他國家進(jìn)口產(chǎn)品代替必然導(dǎo)致物價(jià)上漲，特朗普政府終究暫緩部分關(guān)稅印證了經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的掣肘。
北青報(bào)：我國反制辦法為何被點(diǎn)評(píng)為“精準(zhǔn)且硬氣”？
賈慶國：我國反制戰(zhàn)略的精準(zhǔn)性體現(xiàn)在靶向沖擊美國要害利益范疇。例如，針對(duì)大豆、玉米等農(nóng)產(chǎn)品加征關(guān)稅，這些農(nóng)產(chǎn)品都是共和黨農(nóng)業(yè)州的中心產(chǎn)品，針對(duì)這些產(chǎn)品加征關(guān)稅對(duì)共和黨顯著晦氣。
技能反制方面，約束稀土出口影響美國軍工工業(yè)鏈，華為5G專利訴訟迫使高通等企業(yè)付出更高授權(quán)費(fèi)，構(gòu)成不對(duì)稱震懾。一起，我國經(jīng)過擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)沖出口下滑，并加大對(duì)東盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，這不只緩解了國內(nèi)供應(yīng)壓力，還平衡了反制與民生需求。
壓力催生“代替效應(yīng)”
北青報(bào)：其時(shí)全球經(jīng)濟(jì)是否面對(duì)滯脹乃至危機(jī)危險(xiǎn)？
賈慶國：危險(xiǎn)明顯上升。特朗普方針制作的不確定性已引發(fā)美國股市、債市劇烈不堅(jiān)定，若其重啟全面高關(guān)稅，或許觸發(fā)全球本錢活動(dòng)失控。其時(shí)世界經(jīng)濟(jì)脆弱性較高，美國的“單邊主義試驗(yàn)”或許成為壓垮駱駝的最終一根稻草。
北青報(bào)：歐盟、東盟等經(jīng)濟(jì)體的反制舉動(dòng)是否為我國供給了重塑世界協(xié)作的機(jī)會(huì)？
賈慶國：短期看，各國更多是“各自為戰(zhàn)”式反制，沒有構(gòu)成系統(tǒng)性的“反美聯(lián)盟”，意識(shí)形態(tài)和準(zhǔn)則差異仍是協(xié)作妨礙。但長時(shí)間而言，美國的單邊主義或許迫使非美國家加強(qiáng)協(xié)作，例如中歐、中日韓、我國和拉美國家的協(xié)作，RCEP、“一帶一路”等機(jī)制的深化。我國可借此推進(jìn)多邊自在交易系統(tǒng)重構(gòu)，以敞開姿勢招引更多協(xié)作伙伴。
北青報(bào)：美國將關(guān)稅與科技制裁綁縛，對(duì)我國科技工業(yè)的“卡脖子”效應(yīng)是否構(gòu)成疊加壓力？我國應(yīng)怎么破局？
賈慶國：這種“組合拳”的確對(duì)我國科技工業(yè)構(gòu)成階段性沖擊，尤其在半導(dǎo)體、工業(yè)軟件等范疇。但壓力也催生了“代替效應(yīng)”：國內(nèi)半導(dǎo)體企業(yè)研制投入同比添加30%，華為鴻蒙系統(tǒng)裝機(jī)量打破3億臺(tái)，顯現(xiàn)出商場對(duì)國產(chǎn)代替的支撐。
破局要害在于“分層打破”，短期來說，經(jīng)過“國產(chǎn)代替清單”會(huì)集資源打破老練制程芯片、工業(yè)軟件等“可添補(bǔ)短板”，使用商場規(guī)劃優(yōu)勢樹立工業(yè)生態(tài)，如中芯世界的28nm芯片已滿足部分國產(chǎn)設(shè)備需求；中期需求深化與非美國家的科技協(xié)作，例如與歐盟聯(lián)合研制6G、參加?xùn)|盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)，經(jīng)過“技能多邊主義”稀釋美國制裁效能；長時(shí)間要做的便是重構(gòu)世界經(jīng)貿(mào)和科技協(xié)作系統(tǒng)，推進(jìn)我國與其他國家在經(jīng)貿(mào)和科技研制的深度交融，共建相互尊重、互利共贏的“人類命運(yùn)共同體”。
人民幣世界化與工業(yè)鏈重塑的機(jī)會(huì)與應(yīng)戰(zhàn)
對(duì)話人：趙錫軍（我國人民大學(xué)我國本錢商場研討院聯(lián)席院長、教授）
關(guān)稅方針推高全球通脹壓力
北青報(bào)：其時(shí)關(guān)稅戰(zhàn)疊加美聯(lián)儲(chǔ)加息，其影響規(guī)劃遠(yuǎn)超傳統(tǒng)交易沖突。這種疊加效應(yīng)體現(xiàn)在哪些方面？
趙錫軍：首要，美國此次關(guān)稅方針缺少經(jīng)濟(jì)學(xué)根底，其邏輯是“財(cái)務(wù)增收”與“制作業(yè)回流”，但實(shí)踐推高了全球通脹壓力。世界錢銀基金組織猜測，2025年全球交易量將下降0.2%，美國中心PCE指數(shù)或上升0.85%-1.2%。其次，美聯(lián)儲(chǔ)加息與關(guān)稅戰(zhàn)構(gòu)成“雙沖擊”：一方面，加息導(dǎo)致本錢回流美國，加從頭式商場錢銀價(jià)值下降壓力；另一方面，關(guān)稅推高企業(yè)本錢，迫使工業(yè)鏈加快重組。例如，美國對(duì)我國加征的34%-125%關(guān)稅，已導(dǎo)致蘋果、特斯拉等企業(yè)供應(yīng)鏈本錢添加20%-30%。
北青報(bào)：美國加征關(guān)稅的邏輯宣稱要削減交易逆差，但數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，我國對(duì)美出口削減的一起，美國顧客物價(jià)明顯上漲。這是否暴露了美國關(guān)稅方針的悖論？
趙錫軍：準(zhǔn)則上，假如美元與其他錢銀匯率不變，加多少關(guān)稅，美國物價(jià)就會(huì)漲多少。但假如其他國家錢銀對(duì)美元價(jià)值下降，價(jià)值下降起伏就能沖銷部分關(guān)稅。所以關(guān)稅對(duì)美國國內(nèi)消費(fèi)品價(jià)格的影響，取決于匯率不堅(jiān)定和關(guān)稅水平對(duì)沖后的成果。美國加稅本錢大部分會(huì)由本鄉(xiāng)顧客承當(dāng)。
美國想經(jīng)過本鄉(xiāng)出產(chǎn)代替進(jìn)口，現(xiàn)在來看，對(duì)大部分產(chǎn)品并不可行。美國本鄉(xiāng)出產(chǎn)本錢高，工業(yè)鏈也不完整，即使加征關(guān)稅，本鄉(xiāng)出產(chǎn)的本錢仍或許高于進(jìn)口本錢。以轎車為例，若零部件進(jìn)口關(guān)稅前進(jìn)25%，美國組裝車本錢將添加15%-20%，而墨西哥、加拿大等“友岸外包”國家因供應(yīng)鏈重構(gòu)本錢同步上升。美國勞工統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯現(xiàn)，2025年一季度美國低收入家庭年開銷添加5200美元，通脹壓力已引發(fā)1300多場示威。這暴露了美國方針的悖論：企圖經(jīng)過關(guān)稅重塑交易平衡，卻加重了內(nèi)部經(jīng)濟(jì)失衡。
北青報(bào)：關(guān)稅戰(zhàn)對(duì)中美兩國的金融組織有什么不同影響？
趙錫軍：對(duì)美國金融組織而言，關(guān)稅戰(zhàn)導(dǎo)致商場不確定性添加，企業(yè)經(jīng)營危險(xiǎn)上升，借款違約危險(xiǎn)也隨之前進(jìn)，這會(huì)影響金融組織的財(cái)物質(zhì)量和盈余才能。并且，關(guān)稅戰(zhàn)還或許引發(fā)金融商場不堅(jiān)定，添加金融組織的危險(xiǎn)辦理難度。
關(guān)于我國金融組織來說，盡管也面對(duì)外部沖擊，但一起也帶來了機(jī)會(huì)。比方，跟著人民幣世界化進(jìn)程的推進(jìn)，我國金融組織在跨境金融服務(wù)方面有了更多的事務(wù)拓寬空間，并且國內(nèi)金融商場的敞開也招引了更多世界資金流入，為金融組織帶來新的事務(wù)添加點(diǎn)。
人民幣世界化的機(jī)會(huì)與應(yīng)戰(zhàn)
北青報(bào)：人民幣世界化面對(duì)哪些機(jī)會(huì)與應(yīng)戰(zhàn)？
趙錫軍：機(jī)會(huì)在于美元信譽(yù)系統(tǒng)不堅(jiān)定。2025年一季度，俄羅斯、伊朗等國對(duì)人民幣結(jié)算占比升至23%。應(yīng)戰(zhàn)則包含美元占全球外匯儲(chǔ)藏仍達(dá)58%；地緣政治危險(xiǎn)推高匯率不堅(jiān)定；跨境付出根底設(shè)施需完善。不過，我國正經(jīng)過跨境付出系統(tǒng)（CIPS）與SWIFT系統(tǒng)對(duì)接、數(shù)字錢銀跨境試點(diǎn)（如“數(shù)字人民幣跨境付出”）等行動(dòng)打破瓶頸。
我國外匯儲(chǔ)藏規(guī)劃安穩(wěn)在3.1-3.2萬億美元，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化：美元財(cái)物份額下降，非美元錢銀和黃金儲(chǔ)藏上升。到2025年4月，黃金儲(chǔ)藏占比已達(dá)4.8%，較2019年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。人民幣匯率則經(jīng)過“有辦理的起浮”機(jī)制應(yīng)對(duì)不堅(jiān)定，例如逆周期因子調(diào)理和CIPS掩蓋110個(gè)國家，增強(qiáng)抗危險(xiǎn)才能。不過，離岸匯率仍受商場預(yù)期影響，需警覺短期本錢活動(dòng)沖擊。
北青報(bào)：關(guān)稅戰(zhàn)繼續(xù)，會(huì)對(duì)全球工業(yè)鏈的重塑發(fā)生哪些深遠(yuǎn)影響？
趙錫軍：關(guān)稅戰(zhàn)會(huì)促進(jìn)全球工業(yè)鏈朝著愈加分散化、區(qū)域化的方向開展。為了躲避關(guān)稅危險(xiǎn)，企業(yè)會(huì)從頭布局工業(yè)鏈，將出產(chǎn)環(huán)節(jié)搬運(yùn)到關(guān)稅較低或交易方針更安穩(wěn)的區(qū)域，這會(huì)導(dǎo)致全球工業(yè)鏈的區(qū)域集聚效應(yīng)增強(qiáng)。一些國家和區(qū)域會(huì)加大對(duì)要害工業(yè)的投入，努力完成工業(yè)鏈的自主可控，下降對(duì)外部供應(yīng)鏈的依靠，全球工業(yè)鏈的分工格式將愈加雜亂和多元化。
依托國內(nèi)商場增強(qiáng)世界商場競爭力
對(duì)話人：梅新育（商務(wù)部世界交易經(jīng)濟(jì)協(xié)作研討院研討員）
北青報(bào)：中方在WTO接連建議三次對(duì)美關(guān)稅訴訟，現(xiàn)在WTO上訴組織因美國阻遏處于停擺狀況。在這種情況下，我國怎么以多種力氣推進(jìn)多邊規(guī)矩變革？
梅新育：中方在世貿(mào)組織提出訴訟，不是盼望現(xiàn)已癱瘓的爭端處理機(jī)制能夠處理問題，而是要顯現(xiàn)對(duì)世貿(mào)組織代表的現(xiàn)行多邊交易系統(tǒng)的支撐。特朗普政府發(fā)起的這場關(guān)稅戰(zhàn)等于美國本質(zhì)退出世貿(mào)組織，二戰(zhàn)之后以關(guān)貿(mào)總協(xié)定/世貿(mào)組織為代表的現(xiàn)行全球多邊交易系統(tǒng)，或許面對(duì)逐步崩潰的危機(jī)。在這種情況下，咱們需求捉住全部場合表明對(duì)世貿(mào)組織及多邊交易系統(tǒng)的支撐。
北青報(bào)：美國單邊主義是否加快了WTO的邊緣化？
梅新育：毫無疑問加快了。并且，美國尋求本質(zhì)退出世貿(mào)組織，并非始于這場全掩蓋關(guān)稅戰(zhàn)，而是從2018年發(fā)起對(duì)華交易戰(zhàn)時(shí)就開端了。那年交易戰(zhàn)迸發(fā)后的7月2日，特朗普政府起草了《美國公正與互利關(guān)稅法》草案，答應(yīng)美國拋棄世貿(mào)組織的非輕視等基本準(zhǔn)則，賦予美國總統(tǒng)在關(guān)稅商洽等方面更大的自在裁量權(quán)。
其時(shí)我在《世貿(mào)組織與交易戰(zhàn)：中美兩國的不同取向》一文中明確提出，這項(xiàng)法案假如經(jīng)過，事實(shí)上等于美國退出世貿(mào)組織；這場交易戰(zhàn)不只大起伏提高了全球交易史上雙邊交易爭端涉案交易額最高紀(jì)錄，并且充沛展示了中美兩國對(duì)世界規(guī)矩、對(duì)多邊交易系統(tǒng)天壤之別的取向，從而或許在適當(dāng)程度上決議未來一段時(shí)期內(nèi)全球自在交易的首要推進(jìn)力氣和命運(yùn)。
未來適當(dāng)一段時(shí)期是從現(xiàn)行系統(tǒng)向新系統(tǒng)的過渡期，未來世界規(guī)矩?cái)M定權(quán)怎么分配，就看這個(gè)過渡期的博弈。
北青報(bào)：您說到我國反制辦法“對(duì)等且抑制”，這種戰(zhàn)略怎么爭奪了世界言論支撐？
梅新育：爭奪國內(nèi)外言論支撐，向世界顯現(xiàn)我國是一個(gè)更牢靠的次序維護(hù)者和供給者，這的確是一個(gè)重要方針，一起也是為了可繼續(xù)。交易反制的準(zhǔn)則，其中之一便是可繼續(xù)準(zhǔn)則，即咱們要尋求初次出手就有滿足力度，并且還要有后續(xù)進(jìn)一步辦法的預(yù)備，這樣能夠在打幾個(gè)回合后增強(qiáng)我方反制辦法的震懾力，而不能一次出盡一切的“牌”。
北青報(bào)：從歷史經(jīng)驗(yàn)看，特朗普時(shí)期的交易戰(zhàn)導(dǎo)致工業(yè)鏈搬運(yùn)。此次比武會(huì)否加快這一趨勢？我國怎么經(jīng)過“內(nèi)循環(huán)”與“外循環(huán)”協(xié)同應(yīng)對(duì)？
梅新育：紛歧定能夠加快，由于在全掩蓋關(guān)稅戰(zhàn)下，向其他國家搬運(yùn)的出產(chǎn)相同要被加征關(guān)稅，或許就一動(dòng)不如一靜了?，F(xiàn)在的戰(zhàn)略應(yīng)該是依托國內(nèi)商場增強(qiáng)世界商場競爭力，即國內(nèi)商場現(xiàn)已足以讓我國的工業(yè)完成全世界最高的規(guī)劃經(jīng)濟(jì)和規(guī)劃經(jīng)濟(jì)效益，完成技能的繼續(xù)前進(jìn)、更新迭代，這一點(diǎn)能夠賦予我國企業(yè)在世界競爭中的優(yōu)勢，憑仗這一優(yōu)勢贏得的世界商場份額，又會(huì)反過來穩(wěn)固、增強(qiáng)咱們的規(guī)劃經(jīng)濟(jì)和規(guī)劃經(jīng)濟(jì)。以此完成良性循環(huán)。
北青報(bào)：您以為關(guān)稅戰(zhàn)對(duì)我國外貿(mào)企業(yè)的沖擊首要在哪方面？地方政府應(yīng)該經(jīng)過什么樣的方針來協(xié)助企業(yè)緩沖關(guān)稅沖擊？企業(yè)又該怎么自救？
梅新育：現(xiàn)在的沖擊在于舊有的價(jià)格系統(tǒng)要從頭商洽，商場準(zhǔn)入高度不確定，以及由此而來的匯率改變等。地方政府能夠做的工作，比方改進(jìn)營商環(huán)境，減輕一些企業(yè)擔(dān)負(fù)，為企業(yè)拓荒新商場發(fā)明良好條件等。企業(yè)也需求多管齊下，極力堅(jiān)持原有商場與開辟新商場并重，留意防備由關(guān)稅戰(zhàn)而引發(fā)的匯率急劇不堅(jiān)定等新危險(xiǎn)。本版文/本報(bào)記者張蕊
統(tǒng)籌/宋建華
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（信息來歷：國家預(yù)警發(fā)布中心）
「雷電預(yù)警」4月21日崇明區(qū)氣象局發(fā)布雷電黃色預(yù)警「Ⅲ級(jí)較重」
崇明區(qū)氣象局2025年04月21日13時(shí)04分發(fā)布雷電黃色預(yù)警[Ⅲ級(jí)/較重]：估計(jì)今天下午到明日上午本區(qū)大部分城鎮(zhèn)將產(chǎn)生雷電活動(dòng)，可能會(huì)形成雷電災(zāi)禍?zhǔn)露?，并伴有最大小時(shí)雨強(qiáng)20-30毫米的短時(shí)強(qiáng)降水，...
決賽林詩棟將面臨巴西選手雨果。初次闖入世界杯決賽，林詩棟將為自己的第一個(gè)世界杯冠軍而盡力。
在賽后采訪中林詩棟表明，第一局與梁靖崑打得十分膠著，輸在關(guān)鍵球上后，第二局敏捷調(diào)整，很快進(jìn)入狀態(tài)。十分等待與雨果的決戰(zhàn)。
林詩棟打敗梁靖崑 初次闖入世界杯男單決賽
北京時(shí)間4月19日，2025國際乒聯(lián)單打世界杯在我國澳門繼續(xù)進(jìn)行。在男單半決賽中，林詩棟4-1打敗隊(duì)友梁靖崑，成功晉級(jí)決賽。單局比分：13-15、11-4、11-5、11-8、11-7。決賽林詩棟將面...