【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 陳相秒】
11月,全球目光聚集亞洲。東盟峰會(huì)、印尼G20峰會(huì)、APEC會(huì)議輪流上臺(tái),東南亞掀起一股交際風(fēng)潮。
我國無疑是這陣亞洲交際旋風(fēng)中的重要人物。黨的二十大成功舉行后,我國領(lǐng)導(dǎo)人與多國領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)談,其間越共中心總書記阮富仲是首位訪華的外國領(lǐng)導(dǎo)人。事實(shí)上,在越共十三大閉暗地,我國領(lǐng)導(dǎo)人也是首個(gè)訪越的外國領(lǐng)導(dǎo)人。
阮富仲于10月31日至11月1日拜訪我國,期間兩國宣布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和深化中越全面戰(zhàn)略協(xié)作同伴聯(lián)絡(luò)的聯(lián)合聲明》。阮富仲的到訪含義特別,中越最新聯(lián)合聲明的重量更是非同一般,既指明中越聯(lián)絡(luò)的主線,又為未來兩國的同處之道確認(rèn)了方向。
10月31日至11月1日,越共總書記阮富仲訪華。到機(jī)場接機(jī)的有中共中心對外聯(lián)絡(luò)部部長劉建超。圖片來自越通社
中越的兩條對話主線
中越之間的來往史可謂名副其實(shí)的源源不絕。在法國1885年正式將我國掃除在外、樹立對越南的殖民統(tǒng)治之前的將近2000年里,主權(quán)和民族國家的概念還沒有徹底進(jìn)入到東亞的國家體系,中越一向堅(jiān)持著特別前史時(shí)代之下的朝貢聯(lián)絡(luò)。及至第2次世界大戰(zhàn)完畢,跟著全球范圍內(nèi)掀起國家獨(dú)立和民族解放的浪潮,中越聯(lián)絡(luò)開端進(jìn)入現(xiàn)代階段。但是,1945年今后的中越聯(lián)絡(luò)卻閱歷了大起大落的三個(gè)階段。
階段一:“同志+兄弟”的聯(lián)絡(luò)。二戰(zhàn)完畢到1975年4月,以我國對越南在印支戰(zhàn)役和越南戰(zhàn)役中的巨大支撐為標(biāo)志,中越聯(lián)絡(luò)處于真實(shí)的“同志+兄弟”的階段。在適當(dāng)長的一段時(shí)間里,我國是僅有給予北越和越南南邊公民重要幫助的國家。
階段二:前史最低谷。越南南北一致后到暗斗完畢前的一段時(shí)期內(nèi),中越由于暗斗南北極體系的大環(huán)境,以及越南尋求區(qū)域霸權(quán)和對西沙群島、南沙群島的單方面建議而跌入了有史以來的最低谷。
階段三:邁向安穩(wěn)的雙方聯(lián)絡(luò)。跟著蘇聯(lián)崩潰暗斗完畢,中越在1990時(shí)代初開端康復(fù)正常邦交聯(lián)絡(luò)。在閱歷頂峰和低谷的大起大落后,中越兩國開端探究老練且特別的邦鄰間聯(lián)絡(luò)的新形式。南海相關(guān)爭議雖不時(shí)困擾著雙方聯(lián)絡(luò),但跟著兩國經(jīng)濟(jì)快速增加和我國-東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化以史無前例的速度推動(dòng),兩邊經(jīng)貿(mào)來往獲得了日新月異的成果。與此一起,中越樹立起黨際和交際兩條對話主線,構(gòu)成了掩蓋國防、海上問題和領(lǐng)導(dǎo)人接見會(huì)面等各個(gè)范疇和層次的商量機(jī)制。
而這次兩國的最新聯(lián)合聲明則是中越聯(lián)絡(luò)邁向愈加老練、安穩(wěn)及凸顯特別性的重要標(biāo)志。
相較之前,兩邊在最新的聯(lián)合聲明中史無前例地杰出著重兩條主線,這兩條主線也是中越聯(lián)絡(luò)本該有的重心地點(diǎn)。
其一,兩國堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。在中越聯(lián)絡(luò)的布景下,包含三方面內(nèi)容:一是重溫兩國老一輩領(lǐng)導(dǎo)人親手締造并精心培養(yǎng)的“同志+兄弟”傳統(tǒng)友誼,為兩國聯(lián)絡(luò)的展開指明方向;二是互相協(xié)作保證展開路途和方向不能變,即堅(jiān)持社會(huì)主義前進(jìn)方向,一起推動(dòng)社會(huì)主義不斷展開,展示社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和光亮遠(yuǎn)景;三是聲明稀有提出一起抵擋“和平演化”和“色彩革新”。
其二,心無旁騖推動(dòng)兩國經(jīng)貿(mào)和人文協(xié)作。聲明所載明的兩邊簽署的13份協(xié)作協(xié)議和體諒備忘錄涵蓋了經(jīng)貿(mào)、人文、旅行、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等各個(gè)范疇,再次標(biāo)明中越聯(lián)絡(luò)的主旋律依然且進(jìn)一步聚集于兩邊互利共贏協(xié)作。尤其是供應(yīng)鏈保證協(xié)作、國資企業(yè)交流等協(xié)作備忘錄對強(qiáng)化兩國經(jīng)貿(mào)協(xié)作更是具有特別含義。
聯(lián)合聲明反響中越各自所需
兩國最新聲明所反映的是世界局勢改變給兩國帶來的一起應(yīng)戰(zhàn),是兩國一起利益訴求的再次聚集,是對兩國深化探究全新同處之道的有力闡釋。
一方面,依照意識(shí)形態(tài)區(qū)分國家間聯(lián)絡(luò)的聲響在美西方世界甚囂塵上。自特朗普政府以來,美國日益著重依照意識(shí)形態(tài)處理國家間聯(lián)絡(luò)。英國、歐盟等西方國家也紛繁效法并尋求美國的腳步,從頭著重與我國的意識(shí)形態(tài)差異,并將意識(shí)形態(tài)作為處理同我國等國家間聯(lián)絡(luò)的重要依據(jù)。
美西方的意識(shí)形態(tài)至上主義也并不單單指向我國,一起包含了越南等其他社會(huì)主義國家。正是在此大布景下,我國與越南作為世界上為數(shù)不多的社會(huì)主義國家,既面對來自美西方的一起應(yīng)戰(zhàn),也迎來了維護(hù)各自社會(huì)主義工作的相同任務(wù)。
另一方面,聲明反映的是兩國再次聚集一起利益訴求。美國將我國界說為僅有有才能和志愿應(yīng)戰(zhàn)其世界次序主導(dǎo)位置的國家,而日本、澳大利亞及英國、歐盟等美國的盟友和同伴蕭規(guī)曹隨,也不會(huì)忍受我國的興起。同為社會(huì)主義國家的中越所面對的應(yīng)戰(zhàn)不僅是政治制度安穩(wěn),更是國家安全與社會(huì)經(jīng)濟(jì)展開等重大國家利益。我國在西太平洋尤其是周邊區(qū)域的??杖找嬖馐苊绹?、日本、英國、澳大利亞等國的當(dāng)面軍事應(yīng)戰(zhàn)、在世界多邊場合的交際壓力,以及在臺(tái)海、南海、東海的主權(quán)和海域統(tǒng)轄權(quán)力的攪擾。
而對越南來說,現(xiàn)階段美西方之所以撮合越南,是依據(jù)美西方本身利益的考量,也包含了將“和平演化”和“色彩革新”在滲透到越南的極大或許。
在此布景下,中越聯(lián)絡(luò)再一次聚集主線,將保證聯(lián)絡(luò)國家安全、社會(huì)安穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)昌盛的政治制度作為兩國面對暗斗完畢以來最劇烈變化的世界局勢下的嚴(yán)峻應(yīng)戰(zhàn)和巨大任務(wù)。
解放軍水兵官兵駐扎南沙群島永暑礁 圖自新華社
中越聯(lián)絡(luò)中的三大應(yīng)戰(zhàn)
兩國在展望未來的一起也毫不避忌地指出了雙方聯(lián)絡(luò)展開所面對的問題。自20世紀(jì)70時(shí)代至今,中越聯(lián)絡(luò)演化過程中,已累積構(gòu)成了三方面的攪擾要素。
榜首,南海有關(guān)爭議自20世紀(jì)70時(shí)代以來一向是中越聯(lián)絡(luò)難以逾越的重要問題。
1975年4月,越軍占有南越偽軍于1974年2月武力操控的南沙群島南子島、敦謙沙洲、景宏島、鴻庥島、南威島、安波沙洲,中越在南海問題上的爭議便愈演愈烈,海上爭端也成為雙方聯(lián)絡(luò)的首要應(yīng)戰(zhàn)。在疆域主權(quán)層面,越南不合法占有我國南沙群島29個(gè)島礁是兩邊海上對立的焦點(diǎn)。在海域管控方面,中越兩邊在西沙群島和南沙群島的海上法律船舶和漁船(民)活動(dòng)間的抵觸自上世紀(jì)70時(shí)代以來幾乎沒有停過。在油氣資源方面,兩邊環(huán)繞未劃界海域的油氣勘探及開發(fā)的膠葛也在上世紀(jì)80-90時(shí)代及2017年今后出現(xiàn)周期性的動(dòng)搖。
在南沙群島的爭議觸及主權(quán)、展開和安全等重要國家利益,因此沒有哪一方會(huì)容易退讓和退讓。特別是海上油氣化工業(yè)在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有至關(guān)重要位置的越南,不斷在南沙群島的萬安盆地及西沙群島接近北部灣灣口外等油氣相對富集的海域展開鉆探和開發(fā)活動(dòng)。這對中越聯(lián)絡(luò)而言,可謂是難以徹底治愈的“痛點(diǎn)”。
第二,美國日益成為中越雙方聯(lián)絡(luò)的“第三者”。
美國自印支戰(zhàn)役后把越南歸入其暗斗今后企圖構(gòu)建的亞太區(qū)域安全架構(gòu),并將其作為在東南亞區(qū)域遏止我國的最前沿。奧巴馬政府今后,美國以軍事范疇為要點(diǎn),逐漸康復(fù)越南戰(zhàn)役遺留下來的美越聯(lián)絡(luò)傷口,解禁了對越南的兵器禁運(yùn),并快速提高美越防務(wù)與軍事互動(dòng)水平。
但美國提高與越南的聯(lián)絡(luò)是以控制我國作為要害和目的。在美國的區(qū)域戰(zhàn)略中,越南一方面能夠掣肘我國,在南海繼續(xù)擴(kuò)展影響力;另一方面,越南也是美國將島鏈戰(zhàn)略向接近我國一側(cè)緊縮的潛在前方基地。為此,美國一向以海警巡查船、偵查和戰(zhàn)斗機(jī)等兵器幫助以及交際支撐、經(jīng)濟(jì)協(xié)作為籌碼,來交換越南在“南海行為準(zhǔn)則”商量、我國-東盟海上務(wù)實(shí)協(xié)作、RCEP等區(qū)域協(xié)作中對我國態(tài)度的控制。尤其是特朗普政府以來,以軍事情報(bào)維護(hù)協(xié)議的達(dá)成為標(biāo)志,美越軍事安全聯(lián)絡(luò)完成了跨越式地提高。美國把越南作為遏止我國、體系布局的棋子的目的越來越凸顯。
第三,互信缺乏是隱藏在中越聯(lián)絡(luò)中的“魔鬼”。
中越頻密的經(jīng)濟(jì)、人文來往并不意味著兩國的充沛互信。依據(jù)新加坡尤索夫東南亞研究所繼續(xù)四年的跟蹤調(diào)查顯現(xiàn),不論是經(jīng)濟(jì)仍是政治范疇,代表越南精英階級(jí)的受訪集體對我國的不信任是東南亞國家中最高的,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出東盟國家的平均水平。比如,2022年的調(diào)查報(bào)告顯現(xiàn),超越70%的越南受訪者對我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響力增加表明憂慮,而2021年這一數(shù)據(jù)高達(dá)90%;同期,只要不到30%的受訪者對美國表達(dá)了相似的憂慮。在政治和戰(zhàn)略范疇,2021年高達(dá)97%的越南受訪者對我國擴(kuò)展區(qū)域影響力表明憂慮,居?xùn)|盟國家首位。受訪者的定見反映了越南朝野對我國經(jīng)濟(jì)和政治影響力提高的不信任。
除南海問題、區(qū)域安全等議題外,越南還就其本身對我國的經(jīng)濟(jì)依靠性體現(xiàn)出了反常的警覺和不安全感。
無疑,政治互信的缺乏限制著中越聯(lián)絡(luò)的活躍展開氣勢,也給兩邊在各范疇的互動(dòng)埋下了危險(xiǎn)。
2021年8月,美國副總統(tǒng)哈里斯拜訪越南。圖為越南政府總理范明正(右二)與美國副總統(tǒng)哈里斯。圖片來自越通社
怎么探究新形式?
在漫漫前史長河中閱歷了很多恩恩怨怨的中越聯(lián)絡(luò)應(yīng)當(dāng)不缺經(jīng)歷和經(jīng)歷。在世界次序加速革新和世界格式深度調(diào)整的要害階段,中越理應(yīng)為未來的兩國同處之道趟出新形式。
應(yīng)當(dāng)說,暗斗完畢以來,中越一向在探究、也正在構(gòu)成這樣一種老練、遍及但又特別的雙方聯(lián)絡(luò)形式:兩邊在對話與協(xié)作找到的要害與互相尖利、顯著的對立不合間,構(gòu)成了某種動(dòng)態(tài)平衡,這種平衡能夠保證兩國聯(lián)絡(luò)的活躍向好態(tài)勢不受攪擾。換言之,中越互為友鄰且政治制度相同、展開路途附近,兩國人文經(jīng)貿(mào)交流朝著活躍方向不可逆地展開,但這并不意味兩國在政治、交際、經(jīng)濟(jì)等范疇沒有對立,海上爭端、減低經(jīng)濟(jì)依靠等問題依然存在。
這種形式下的國家間同處之道,關(guān)于中越有著特別意涵。
榜首,兩國應(yīng)當(dāng)跳出西方法的地緣政治窘境。與亞洲“遠(yuǎn)親不如近鄰”的思想不同,西方的世界政治理論將地輿間隔附近天經(jīng)地義地視為導(dǎo)致國家間彼此猜忌的重要要素,以“間隔導(dǎo)致不安全感”的公式來處理附近國家間的聯(lián)絡(luò),更遑論中越存在短期內(nèi)難以諧和的南海爭議。因此,中越應(yīng)該以辯證思想看待歐洲世界聯(lián)絡(luò)前史總結(jié)出來的理論,依照亞洲或東方睦鄰友好文化傳統(tǒng)和思想形式運(yùn)營兩國聯(lián)絡(luò)。
第二,同為展開我國家,使得中越有必要堅(jiān)持經(jīng)貿(mào)協(xié)作活躍氣勢不可逆。經(jīng)貿(mào)范疇協(xié)刁難中越兩國的經(jīng)濟(jì)展開和社會(huì)安穩(wěn)相同具有重要含義,兩國在工業(yè)和人才結(jié)構(gòu)、資源稟賦、進(jìn)出口商場等方面具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性,并且供應(yīng)鏈、工業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)性和互補(bǔ)性還將進(jìn)一步提高。兩國應(yīng)掌握RCEP收效施行的機(jī)會(huì),在防止美國印太經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作機(jī)制對沖的一起,把擴(kuò)展貿(mào)易與出資作為雙方聯(lián)絡(luò)的要點(diǎn)。
第三,政治制度相同意味著黨際交流途徑對中越聯(lián)絡(luò)至關(guān)重要。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中越各自經(jīng)濟(jì)快速展開和社會(huì)安穩(wěn)昌盛的底子根底。兩黨聯(lián)絡(luò)及特別對話機(jī)制是雙方聯(lián)絡(luò)安穩(wěn)展開的重要途徑。中越應(yīng)發(fā)揮這一特有且結(jié)實(shí)的聯(lián)絡(luò)樞紐和高檔別對話機(jī)制,為兩國處理不合、推動(dòng)協(xié)作供給保證。
與此一起,在贏得對我國的競賽之前,美國及其盟友和同伴以意識(shí)形態(tài)界定國家間聯(lián)絡(luò)的腳步很難停下來。強(qiáng)化兩黨聯(lián)絡(luò)及協(xié)刁難因應(yīng)世界格式的復(fù)雜多變也具有重要含義。
11月3日至5日,我國海警4304、4302艦與越南海警8004、8003艦展開了2022年第2次北部灣聯(lián)合巡航。圖自新華社
第四,海上爭端的處理需求更大的格式、更高的誠心及更務(wù)實(shí)的精力。南海有關(guān)爭議是中越聯(lián)絡(luò)的 “痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”,但并不是中越聯(lián)絡(luò)的悉數(shù),更僅僅兩國2000年聯(lián)絡(luò)史中的時(shí)間短時(shí)間。
莫為浮云遮望眼。兩國應(yīng)采納雙方和多邊“兩條腿”走路的思路,加速執(zhí)行《南海各方行為宣言》結(jié)構(gòu)下的海上務(wù)實(shí)協(xié)作,相向而行推動(dòng)“南海行為準(zhǔn)則”商量,依據(jù)現(xiàn)已樹立海上低靈敏范疇協(xié)作、海上一起開發(fā)、北部灣灣口外海域調(diào)查等方面的雙方商量機(jī)制,趕快就海上大范圍一起開發(fā)和低靈敏范疇協(xié)作獲得實(shí)質(zhì)性打破。