中東北非兵器管控局勢堪憂
本文轉(zhuǎn)自【中國軍網(wǎng)－國防部網(wǎng)】；
伊拉克安全人員在使命區(qū)域鄰近戒備（資料圖）。
近來，瑞典斯德哥爾摩世界和平研討所發(fā)布研討陳述稱，中東和北非區(qū)域兵器轉(zhuǎn)讓和不合法生意等狀況頻發(fā)，加上該區(qū)域不少國家注重兵器配備進出口卻疏于配備日常辦理，使得區(qū)域安全面對應(yīng)戰(zhàn)。
兵器易主頻頻
陳述以為，近年來，中東和北非區(qū)域兵器易主相對頻頻，首要體現(xiàn)在以下兩方面。
一方面，不合法兵器轉(zhuǎn)讓頻發(fā)。陳述稱，中東和北非區(qū)域存在不合法兵器轉(zhuǎn)讓等行為，比較典型的狀況是向受聯(lián)合國安全理事會兵器禁運的國家或非國家行為體轉(zhuǎn)讓兵器。例如，聯(lián)合國制止向也門和利比亞國內(nèi)的非國家裝備集體轉(zhuǎn)讓兵器，但自2015年以來，中東和北非區(qū)域不斷出現(xiàn)違規(guī)生意。
另一方面，“渾水摸魚”層出不窮。陳述指出，在國家內(nèi)爭或國家之間產(chǎn)生裝備沖突之際進行爭奪，是中東和北非區(qū)域不合法兵器的重要來歷之一。例如，2003年伊拉克戰(zhàn)役和2011年利比亞內(nèi)爭之際，當(dāng)?shù)匮b備分子趁亂大舉掠取政府兵器和彈藥庫存。研討發(fā)現(xiàn)，從伊拉克和敘利亞等地極點安排“伊斯蘭國”裝備分子手中緝獲的兵器中，至少有12%來自伊拉克政府軍，這些很可能是“伊斯蘭國”裝備分子在戰(zhàn)役中取得。此外，在也門裝備沖突中，裝備分子也在戰(zhàn)場上取得了很多兵器。
軍械生意盛行
陳述指出，2019年，來自阿拉伯聯(lián)合酋長國（以下簡稱阿聯(lián)酋）的軍械工業(yè)集團EDGE，初次進入全球前25大兵器出產(chǎn)和軍事服務(wù)公司之列，這標(biāo)志著中東和北非國家在全球兵器交易中正逐漸發(fā)揮更大效果。當(dāng)時，中東和北非區(qū)域不僅是重要的兵器進口國，還日益成為兵器出產(chǎn)國和出口國。
陳述稱，一方面，中東和北非不少國家部分兵器配備嚴(yán)峻依靠進口。依據(jù)斯德哥爾摩世界和平研討所供給的兵器轉(zhuǎn)讓數(shù)據(jù)，曩昔15年來，世界首要兵器出口國向中東國家轉(zhuǎn)讓的常規(guī)兵器數(shù)量大幅添加。2017年至2021年，排名前25位的兵器進口國中有7個坐落中東和北非區(qū)域，分別是埃及、伊拉克、以色列、卡塔爾、沙特阿拉伯、土耳其和阿聯(lián)酋。此外，在北非，阿爾及利亞和摩洛哥是首要進口國，這兩個國家在2017年至2021年分別是全球首要常規(guī)兵器的第11大進口國和第25大進口國。
另一方面，現(xiàn)在，中東和北非不少國家已具有兵器自主出產(chǎn)才能，并具有必定的出口才能。就兵器出產(chǎn)而言，以色列具有自主性較強、技能較先進的軍工業(yè)。土耳其在開展國產(chǎn)軍工業(yè)方面有必定的經(jīng)歷，能部分或徹底出產(chǎn)多種兵器系統(tǒng)，如坦克車、艦艇、火炮、導(dǎo)彈、無人機等。伊朗正在開展出產(chǎn)不同類別的首要兵器和輕小兵器的才能，其間包含戰(zhàn)術(shù)無人機等。從兵器出口看，以色列是中東和北非區(qū)域的首要兵器出口國，自21世紀(jì)以來一直是世界十大首要常規(guī)兵器供應(yīng)國之一。以色列國防部本年4月發(fā)布音訊稱，2021年以色列兵器出口創(chuàng)新紀(jì)錄，到達113億美元，新簽署的協(xié)議量較2020年增加30%。此外，依據(jù)2021年兵器出口國排名，土耳其成為世界第21大首要兵器供應(yīng)國，約旦成為世界第25大首要兵器供應(yīng)國，阿聯(lián)酋也一躍上榜，成為新式兵器出口國。
安全管控堪憂
陳述指出，在兵器配備數(shù)量日積月累的布景下，中東和北非區(qū)域的兵器配備安全管控局勢不容樂觀。
從世界層面看，現(xiàn)在世界社會對兵器管控的束縛性文件首要有《兵器交易公約》和《聯(lián)合國輕小兵器舉動綱要》。其間，《兵器交易公約》為常規(guī)兵器轉(zhuǎn)讓擬定了標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，《聯(lián)合國輕小兵器舉動綱要》對輕小兵器全生命周期（從其制作、儲存到出售、轉(zhuǎn)讓和處置）管控提出標(biāo)準(zhǔn)要求。
但是，中東和北非區(qū)域國家對上述兩個束縛性規(guī)則的“參加度”較低，導(dǎo)致兵器配備管控力度較小。據(jù)悉，中東和北非區(qū)域只要黎巴嫩和巴勒斯坦是《兵器交易公約》的締約國，且黎巴嫩沒有提交關(guān)于其公約履行狀況的陳述，巴勒斯坦也未將提交的陳述揭露。
《聯(lián)合國輕小兵器舉動綱要》的履行狀況也欠安。本年只要不到一半的中東和北非區(qū)域國家提交了履行狀況陳述，且陳述內(nèi)容大多過于簡略、缺少細節(jié)。此外，僅有5個中東和北非區(qū)域國家呼應(yīng)聯(lián)合國召喚，就兵器、軍事配備和軍民兩用物資和技能轉(zhuǎn)讓進行了專門立法。
從區(qū)域?qū)用婵?，阿拉伯國家?lián)盟于2002年擬定了《阿拉伯兵器、彈藥、爆炸物和風(fēng)險資料管控法案》，但該法案沒有要求區(qū)域內(nèi)國家就有關(guān)狀況進行陳述，因而其履行效能大打折扣。
從國家層面看，雖然各國經(jīng)過立法對民眾合法具有的兵器類型進行約束，但其缺少包括一切常規(guī)兵器和兵器全生命周期的全面操控結(jié)構(gòu)。陳述稱，除阿爾及利亞、以色列、摩洛哥和土耳其等國外，部分國家很難列出一份操控清單，以確認哪些兵器應(yīng)受轉(zhuǎn)讓操控。
此外，中東和北非區(qū)域國家的“什物安全和庫存辦理”程序普遍存在縫隙。即便在以色列等操控結(jié)構(gòu)相對完善的國家，其“什物安全和庫存辦理”程序也存在短板。陳述宣稱，2021年以色列70%的槍擊事情中所運用的兵器，終究被判定是從軍方盜取的。
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